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降低“民告官”门槛 倒逼依法行政蔚然成风

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2019-06-20 15:39

经最高人民法院批准,自去年5月1日起,南宁铁路运输两级法院开始跨行政区划集中管辖南宁市、柳州市部分行政案件,这标志着我区法院结合实际情况启动跨行政区划集中管辖行政案件改革试点工作。5月8日,宁铁中院召开新闻发布会,向社会通报一年来的试点工作。(5月9日《广西日报》)

试点一年,成效显著。受理行政案件898件,审结627件,结案率达69.82%,这是看得见的成绩单。而在抽象的数据背后,更让人感到振奋的是,“民告官”的门槛在降低,公平正义的阳光在普照。

“民告官”向来是一道难题。人民群众作出“民告官”的选择,往往已经是“不得不告”,本来好不容易才鼓起来的勇气,可是面对着“立案难”“审理难”“执行难”等问题,姿态却马上又“矮了半截”。这样的问题如果不及时破解,矛盾就会不断累积,最终势必影响社会的和谐稳定。

广西坚持问题导向,开展跨行政区划集中管辖行政案件试点工作,由南宁铁路运输两级法院集中管辖南宁市、柳州市部分行政案件,可谓是迈出了破解“民告官”困局的关键一步。选择铁路运输法院作为试点,一者是铁路运输法院天然具有“跨区划”的优势,再者是与地方“交集”不多能更好地确保实现司法公正,这无疑是在为告“官”的“民”撑腰。

事实已经证明,跨行政区划集中管辖行政案件,是一招破解“民告官”困局的妙棋。一方面,公民在起诉时少了一些“告不赢”的担忧和揣测,另一方面,法院推出的“网上预立案”等便民措施又降低了诉讼门槛,这样势必有利于进一步规范和约束政府部门的行政行为,也可以让人民群众在每一起行政案件中都切实感受到公平正义。

“已结案件中,一审结案平均审理天数为73天,较全区同类案件平均审理天数缩短31天;二审结案平均审理天数为53天,较全区同类案件平均审理天数缩短14天;一审服判息诉率为60.77%,高出全区同类案件平均数12.39个百分点……”这样一目了然的数据对比,极好地证明了跨行政区划集中管辖行政案件工作的优质与高效。

试点的优势极其明显,但是尚不足以让“民告官”困局全面破解。“被诉行政机关负责人出庭应诉57人次,出庭率为16%”,尽管这个出庭率已经有明显的提升,却还是能一眼看出“告官不见官”问题的严重性。而由于铁路运输法院在“民告官”案件中的成效卓著,案件在此井喷和扎堆的情况也不得不防。这样的情况和挑战都说明,试点之路依然任重而道远。

广西试点跨行政区划集中管辖行政案件,着力破解“民告官”困局,的的确确是一招惠民的妙棋。不过从更长远来说,这招妙棋之意义,其实不在于审结案件多寡,而在于以此倒逼依法行政蔚然成风,确保法治政府建设结出累累硕果,这是人民群众之幸,也是经济社会健康发展之基。(高永维)

编辑:覃心  作者:高永维  来源:广西新闻网
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